甘肃省农村幼儿教育改革与发展研究

  研究的绕起  幼儿教育是我国基础教育事业的重要组成部分，是提高国民素质的基础工程。改革开放20多年来，我国幼儿教育事业在党和政府的关怀、重视和支持下获得了长足的发展。但我国是一个农业大国，农村人口占总人口的80％之多，相当多的农村地区处在封闭、落后和贫困的包围之中，而贫困人口中的87％又集中在西北农村地区。西北贫困地区农村的共同特征是自然条件恶劣，生态环境脆弱，经济成分单一，基础设施薄弱，计会发育缓慢，人口超载，少数民族人口集中，劳动力聚质低下，教育需求低迷。由于贫困地区政府财力薄弱，在农村学前教育投入中的主体地位难以落实，杜会对幼儿教育的支持有限。教育经费严重不足，缺乏必要的办园条件，使幼儿园(所)缺乏对幼儿及家长的吸引力。相当数量的适龄幼儿不能入园(班)。据2005年统计，全国幼儿园124402所，3—6岁幼儿在园人数为2179万人，学前三年的入园率为41％。这意味着超过一半的幼儿未能接受正规的学前教育。而农村幼儿教育发展更为严峻，目前农村幼儿园数为6022所，在园幼儿10169万人，比起2000年幼儿因数量减少35％，在园幼儿人数减少36％。农村幼儿教育的持续下滑直接影响了农村幼儿受教育的机会。这种现象在甘肃省更为严重。如，甘肃省2005年幼儿人数为144．2万人，幼儿园2451所，在园幼儿198596人，学前三年的幼儿入园率仅为22．2％，这意味着尚有近78％的幼儿不能人园接受教育，其中大多数为农村幼儿，“教育机会人人均等”的理想就会变成一句空话。因此，大力发展学前教育事业，其重点在农村，难点也在农村。
    我国政府近年来确立了“教育优先发展”的战略地位，作为国家基础教育体系的学前教育理应受到优先重视和发展，但教育理论界齐讨论教育问题时，主要的着眼点是城市，对农村教育的探索又多集市在义务教育阶段和女童教育，缺乏针对西北农村幼儿教育的义注和有效的发展策略研究。而西北贫困地区由于其地域、社会、经济、人口的特殊性及多元文化的特点，决定其农村幼儿教育发展的现行基础、发展策略与模式与沿海发达地区以及内地不同。因此，如何提高农村幼儿教育的普及率，改变农村幼儿教育质量低卜、效益不高的境况，大面积提高学前教台的质量，不仅是西北地区包括我省农村幼儿教育急需解决的问题，也是我国学前教育事业发展面临的巨大挑战。